bet356体育在线育|欢迎您

新闻中心

News
新闻中心
行业动态
从四个关系论我国营养立法
发布时间:2017-08-02 17:47:29    点击量:23


  营养立法关系到农业可持续发展

  由于营养立法滞后,营养知识不普及,饮食方式不合理,餐饮和宴席上的食物浪费十分惊人。据中央电视台焦点访谈报道,2013年—2015年,每年浪费的餐饮食物达1700万吨—1900万吨,相当于3000万—5000万人1年的口粮。据北京市相关部门有关调查显示,仅中小学生营养午餐中的主食浪费曾达20%以上。而由于农产品的储存不当、加工落后、设施简陋,产后损失十分严重:玉米产后损失率为8%—12%,马铃薯为15%—25%,水果为10%—15%,蔬菜则高达15%—20%。按农产品损耗总量折算,大约相当于1.4亿亩耕地的产出。这也是农业供给侧结构性改革的一大重点,不可轻视。因此,营养立法不仅是全民卫生健康问题,也是事关农业可持续发展的大问题。

  营养立法关系到食品工业的健康发展和食品安全的保障

  营养功能是食品的一个基本要求,现代食品工业的发展必须以现代营养科学为指导和支撑。正如一位国际食品权威人士所描述的那样:食品与营养如同一个硬币的两面,成为不可分割的组成部分。我国食品工业的健康发展,必须加强、加快食品科学与营养科学的对接与融合。更确切地说,我认为,营养科学、农业科学,食品科学是唇齿相依的三大科学体系,应密切合作,协同发展,为造福13亿人民更好地做出应有的贡献。这是笔者近30多年来坚持“三结合”的亲身体验。

  从食品安全角度看,“营养安全”更是食品安全的主要内容之一。依据食品相关法规,包装上须标明主要营养素的含量和营养声称。近几年国家食药监总局等部门陆续组织开展标签整顿,杜绝营养成分标签标示值不合格等问题。

  营养立法关系到《“健康中国2030”规划纲要》的全面落实

  2016年10月,《“健康中国2030”规划纲要》(下文简称《纲要》)发布。《纲要》把国民健康上升到国家政策层面。今年7月,《国民营养计划(2017—2030年)》(下文简称《计划》)发布,是实施健康中国战略的具体行动措施。《计划》提出了国民营养工作2020年和2030年分别要达到的目标:到2020年,营养法规标准体系基本完善;营养工作制度基本健全,省、市、县营养工作体系逐步完善,基层营养工作得到加强;食物营养健康产业快速发展,传统食养服务日益丰富;营养健康信息化水平逐步提升;重点人群营养不良状况明显改善,吃动平衡的健康生活方式进一步普及,居民营养健康素养得到明显提高;到2030年,营养法规标准体系更加健全,营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善。营养立法有了“任务表”,目标更加明确。

  合理的膳食营养是提高人民健康素质的基本保障。如何及时解决营养过剩与营养缺乏并存的突出问题,已成为落实《纲要》的一项重要任务。《中国居民营养与慢性病状况报告(2015)》指出,与10年前相比,全国18岁及以上成人的超重率上升了7.3个百分点,肥胖率上升了4.8个百分点。而6到17岁儿童青少年的超重率分别上升了5.1百分点,肥胖率上升了4.3个百分点。对此,我们要坚决采取有效措施加以扭转。从这个角度看,营养立法也是各级政府落实《纲要》的具体体现。

  营养立法关系到和谐社会的构建

  健康是人民全面发展的基础,关系千家万户的幸福;人人享有健康已成为党和政府应予关注的重大问题。而城乡人民的营养失衡直接制约着全民健康素质的提高,农村居民尤其儿童的营养不良问题尤为突出,应优先关注。据2012—2013年居民营养与健康状况监测报告显示,6—17岁农村男女学生生长迟缓率为3.4%、7.4%,低体重率高达10.7%。至于我国的儿童青少年营养不良问题,则更加突出,6—17岁儿童青少年超重率肥胖率为9.6%和6.4%。据今年5月11日北京大学公共卫生学院等单位发布的《中国儿童肥胖报告》显示,1985—2014年7岁以上学龄儿童超重率由2.1%增至12.2%。肥胖率由0.5%增至7.3%。二者人数由615万增至3496万人。如不采取有力措施,2030年将增至4948万人。二者检出率将达28%。因此,必须采取强有力的营养立法等举措来解决。